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珞珈讲坛 Luojia Forum
邓小南教授谈信息渠道与制度文化
2019-04-03 08:51:01

11月10日,北京大学人文社会科学研究院院长、历史系教授邓小南做客珞珈讲坛第271讲,带来题为“信息渠道与制度文化:以宋代为例”的学术报告。

信息搜集汇聚是历代朝廷统治的需求。邓小南以宋代为例,从君主与臣僚、禁中与外朝、朝廷与地方三个角度对宋朝的信息渠道进行了细致分析。君主与臣僚的信息沟通渠道,既包括宰辅、台谏、轮对、转对、面对、夜对等体制规定内的方式,也包括讲筵留对、宦官入内内侍省、御药院、走马承受等体制规定外的方式,甚至亲随、军校、密察等君主私人渠道亦是常态。禁中的信息外传往往为君主所戒惕。封下御笔、内批、“内降”是君主向外朝传递信息与旨意的主要渠道。而朝廷与地方的信息交流则主要依靠文书上传下达,依靠作为政府公告的邸报。对于地方官员政绩的了解,主要通过州郡逐年考核、路级监司按察与中央监察部门的访闻、体量、巡视。在信息搜集的过程中,核实信息极为重要,保明即是对于信息真实性的核验方式之一。

邓小南指出,中古时期的信息渠道有阻滞有博弈。在“制度”基础与“人事”操作的张力下,信息的需求方、供给方、传输方、筛选方都在观察、衡量政治风险。各方对信息的焦虑与重视,并不意味着真正“求实”。在制度沟通的博弈中,制度缺陷往往被利用,核查激励机制与官场生态彼此牵制,而制度的“建设”与政治权衡的结果密不可分。制度文化正是指制度实施的氛围,是多种因素互动积淀产生的综合状态;讨论历史上的制度,要观察制度设计者、执行者、漠视者、扭曲者、抵制者的意识、状态、行为与周旋互动。制度文化可以说是一种弥漫性的制度生态环境,浸润渗透于制度之中、影响着制度的生成及其活动方式。

邓小南是国家级教学名师、国务院参事,主要研究领域为宋史、中国古代官僚制度史、唐宋妇女史。代表作有《宋代文官选任制度诸层面》(1993)、《课绩·资格·考察——唐宋文官考核制度侧谈》(1997)、《祖宗之法——北宋前期政治述略》(2006、2014)、《朗润学史丛稿》(2010)、《宋代历史探求》(2015)等,在国内外学术刊物发表研究论文百余篇。

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